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14/02/2012

LEYES INGRESADAS

SENDAS LEYES INGRESARON A LA LEGISLATURA AUTORIA DE LOS DIPUTADOS LIVIO GUTIERREZ, HUGO DOMINGUEZ Y DELIA GONZALEZ

PROPONEN LA EMERGENCIAL VIAL POR 180 DAS FUNDADA EN LA
ELEVADA SINIESTRALIDAD VIAL QUE REGISTRA EL CHACO

Desde el bloque de la Alianza Frente de Todos, Livio Gutierrez y Hugo Dominguez, firmaron el proyecto de ley 88/12 a travs del cual proponen se establezca la Emergencia Vial en todo el territorio de la provincia del Chaco, por el trmino de 180 das prorrogable por igual periodo, fundada en la elevada siniestralidad vial que se registra en la provincia.
Organismos de aplicacin
La propuesta determina que sern organismos de aplicacin el Ministerio de Gobierno Justicia y Seguridad, Subsecretaria de Seguridad y, la Subsecretaria de Asuntos Municipales, el Consejo Provincial de Seguridad Vial. La Agencia Provincial de Seguridad Vial y los municipios adheridos.

Procedimientos de Control
Durante el periodo que dure la Emergencia Vial, - indica la propuesta - los organismos de aplicacin debern articular con los municipios adheridos, intensificar los procedimientos de control habituales y de excepcin para el estricto cumplimiento de: Ley Nac. 24449 Decreto Reglamentario 779/95 Adhesin. Provincial N 4488; Ley N 6373 Agencia Provincial de Seguridad Vial. Verificacin de la R.T.O (Revisin Tcnica Obligatoria) del parque automotor de vehculos, el transporte de carga y pasajeros que circule en rutas y ejido urbano. Cumplimiento de los lmites de velocidad, en rutas y ciudades,
Grado de alcoholemia en forma diaria durante las 24 horas. Uso del cinturn de seguridad sin excepcin. Transporte de menores en los asientos traseros y cinturn de seguridad colocado.
Uso de luces baja en rutas. Uso de cascos a los motociclistas y lmite personas transportadas.
Cumplimiento de las obligaciones viales de los peatones.
En el periodo de la Emergencia Vial debern intensificarse los controles los fines de semana, feriados y ante hechos y eventos no previstos.

Prevencin y Educacin Vial
La propuesta legislativa adems prev que se realice una intensiva y amplia campaa de Prevencin y Educacin Vial tendiente a crear conciencia en la poblacin sobre la necesidad del respeto irrestricto de las normas de trnsito, dando intervencin al Consejo Provincial de Seguridad Vial.
La norma invita a los Municipios de la provincia a adhesin de la presente Ley y de aprobarse la ley se autorizara al Poder Ejecutivo a la habilitacin de partidas presupuestarias de afectacin especfica que sern transferidas a los municipios adheridos para el cumplimiento de las acciones establecidas en la presente.
La asignacin de partida a los municipios adheridos se efectivizara conforme a su ndice de coparticipacin.
Fundamentos
Los autores Gutierrez y Dominguez, sostienen que en los ltimos das, los accidentes de trnsito se cobraron decenas de vidas humanas en la provincia del Chaco. Familias destrozadas y secuelas irreversibles son las consecuencias de la imprudencia de conductores y peatones. Las estadsticas ubican al Chaco como la provincia de la Argentina con mayor cantidad de muertes por accidentes de trnsito. Atentos a esta situacin, la preocupacin por la inseguridad vial de todos los chaqueos hace necesario que el Poder Ejecutivo Provincial ejerza con ejecutividad y efectividad su poder de polica para cumplir y hacer cumplir las normas vigentes.

La realidad debe llamar a la reflexin de todos, en especial al gobierno provincial sobre los accidentes de trnsito en la provincia no son consecuencia de la falta de legislacin que impide actuar sobre la materia, contamos con una legislacin de trnsito: Ley Nacional de Transito N 24.449, a la que la Provincia adhiri mediante la Ley N 4488, Ley N 6379, el problema es que nadie la cumple y tampoco se hace cumplir con rigor en el marco que las leyes establecen aseveran.

Este proyecto procura comprometer a todos los actores involucrados en el control del trnsito vehicular: a las autoridades con competencia en el ejercicio efectivo del poder de polica que estn investidos- y a los conductores de vehculos para que cumplan con los deberes de cuidado impuestos en el cumplimiento a las normas vigente, tambin, se requiere que las reas correspondientes ejecuten las obras de mantenimiento y mejoras indispensables para que el trnsito vehicular se cumpla con seguridad marcaron.

A partir de este proyecto se hace indispensable la presencia del Estado provincial a travs de convenios con los municipios para verificar el cumplimiento de las revisiones tcnicas, de las Licencias de Conducir, si las rutas estn sealizadas, si se realizan los controles de alcoholemia y si los ocupantes de los vehculos llevan cinturn de seguridad. No es necesario que estas cosas que son de obligatorio cumplimiento se deba estar pidiendo favores a los conductores para su cumplimiento efectivo.

El proyecto de ley propone declarar el estado de emergencia del trnsito automotor en todo el territorio provincial por el trmino de 180 das, prorrogable por otros tantos. En ese lapso se deber acordar con los municipios el estricto cumplimiento de la legislacin de trnsito vigente mediante el pleno ejercicio del poder de polica, los Municipios deben ser protagonistas activos de esta problemtica, para lo cual se seala la habilitacin de partidas presupuestarias especfica a los municipios adheridos conforme su ndice de coparticipacin.

El objetivo de este proyecto es que el Poder Ejecutivo Provincial destine fondos necesarios para implementar fuertes campaas de prevencin y de concientizacin, por medio de los organismo de control junto a los Municipios en esta iniciativa de carcter excepcional, es necesario intensificarse los operativos de control sobre los conductores, los vehculos, las vas de circulacin, el otorgamiento de licencias de conducir, aplicndose con severidad las sanciones por incumplimiento argumentan los legisladores de la alianza Livio Gutierrez y Hugo Dominguez.








IMPULSAN UNA LEY QUE PROHIBE EL TRANSPORTE NOCTURNO DE
PRODUCTOS FORESTALES EN ESTADO DE ROLLOS, LEA Y CARBN

Se trata de un proyecto de ley (100/12), a travs del cual se prohbe en todo el territorio de la provincia del Chaco el transporte nocturno de productos forestales en estado de rollos, lea y carbn.
Paralelamente la norma fija como horario nocturno a los efectos de esta ley, el perodo comprendido entre las veintiuna (21) horas y las seis (6) horas, en los meses de septiembre a marzo inclusive y el periodo que va desde las diecinueve (19) horas hasta las seis (6) horas en los meses de abril a agosto inclusive, la circulacin.
Se determina adems que las infracciones a lo dispuestos sern penadas con multa y decomiso de acuerdo al el Cdigo de Faltas Provincial y lo dispuesto por la Ley 4488 (Rgimen de Transito y Seguridad Vial Provincial)
Fundamentos
Durante la noche, el transporte de carga de material forestal constituye un constante riesgo en nuestras rutas, es muy comn y constante el reclamos de quienes viajan en horario nocturno por la presencia de camiones con notables falencia en Seguridad. Los vehculos de cargas de rollizos, lea y/o cualquier otra carga de la produccin regional, salen a las rutas sin las mnimas condiciones de Seguridad Vial, sin luces traseras, cubiertas gastadas, cargas no aseguradas conforme a las normas de seguridad, haciendo este movimiento de suma peligrosidad argumentan los diputados de la alianza Livio Gutierrez y su par Hugo Dominguez, coautores de la iniciativa.
Afirman que la madre de la seguridad es la prevencin, pero no se hace prevencin. Se insiste en hacer seguridad. Ms control y ms sancin no es solo el modo efectivo que trate la causalidad bsica para evitar los accidentes, tambin debe estar la prevencin y la prohibicin del transporte cuando este es peligroso para todos.




Destinada a alumnos regulares de las Escuelas de Nivel Medio dependientes del Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa del Chaco, entre 15 y 18 aos de edad.

PLANTEAN LA CREACIN DEL
PARLAMENTO JOVEN DEL CHACO

Se trata de una propuesta de ley (102/12) a travs de la cual se plantea la creacin con carcter permanente el Parlamento Joven del Chaco, con el fin de promover el ejercicio legislativo y formar a quienes en un futuro inmediato sern responsables del ejercicio de la democracia y dirigirn los destino de los organismos republicanos de gobierno.

Este proyecto de ley est enfocado a la participacin de una ciudadana plena y activa de los jvenes de la Provincia del Chaco, con el fin de consolidar el proceso democrtico establecido en nuestra Constitucin Nacional y Provincial, avanzando por otros caminos, la integracin de los jvenes a la sociedad fundamenta el diputado de la Alianza Hugo Dardo Dominguez impulsor de la propuesta con el acompaamiento de sus pares Delia Gonzlez y Livio Gutierrez.

La iniciativa como Anexo que forma parte de la norma determina el Reglamento Orgnico que regir de aprobarse la norma el Parlamento Joven del Chaco.
La propuesta adems autoriza el uso del Recinto y de la estructura de la Legislatura chaquea a fin de poder desarrollar las acciones necesarias para garantizar el funcionamiento del Parlamento Joven, determinndose que la autoridad de aplicacin de la presente ser la Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco, la que deber realizar las adecuaciones presupuestarias correspondientes para sufragar los gastos pertinentes.

Adems se prev se autorice a la Presidencia de la Cmara de Diputados a llamar a Sesin Especial a los jvenes parlamentarios para la ltima semana del mes de octubre de cada ao a efectos de:
Incorporacin de los jvenes parlamentarios electos y recibir su juramento. Constitucin de los bloques y elegir autoridades. Eleccin de autoridades del Parlamento. Designacin de autoridades funcionales administrativas del Parlamento Joven, conforme lo establece el reglamento.
Integracin de las Comisiones. Fijacin de los das jueves y viernes de dicha semana, para las sesiones ordinarias, correspondientes al perodo legislativo.

Se determina que durante la ltima semana del mes de octubre de cada ao, el Parlamento Joven, funcionar en las instalaciones de la Cmara de Diputados en los trabajos previos de anlisis y reunin de Comisiones, debiendo sesionar en el recinto legislativo el jueves y el viernes de la mencionada semana.
Asimismo se faculta a la Secretara Administrativa de la Cmara de Diputados a establecer, planificar, acciones y requisitos para capacitar en tcnica parlamentaria a los jvenes parlamentarios y a poner en posesin a los que fueren designados a ocupar las Direcciones y Subdirecciones que procesan el quehacer de la funcin parlamentaria.
Adems se deber designar un (1) Diputado Provincial de cada Bloque con representacin parlamentaria a conformar una Comisin de Seguimiento Y de aplicacin de la presente y a recibir de parte de los jvenes parlamentarios los proyectos aprobados en el Parlamento Joven a fin de ser analizados e ingresados formalmente a la Cmara de Diputados de la Provincia.

La norma adems establece que el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa, asistir y colaborar en la implementacin de la presente norma, a fin de difundir e invitar a las escuelas de nivel secundario de la provincia, mediante el envo de la documentacin que al efecto se remita, pondr a disposicin del Poder Legislativo las herramientas administrativas, recursos humanos y edilicios para la implementacin de la presente.
Paralelamente la Cmara de Diputados, celebrar convenios de asistencia, con el Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa para la difusin, implementacin, traslado, seguros, asesoramiento a docentes y alumnos involucrados, material bibliogrfico, etc.

Fundamentos
Las transformaciones que sufrimos como pas y como provincia, sean estas econmicas, culturales, sociales, tecnolgicas presentan nuevos retos, nuevos problemas y tambin la necesidad de llegar a nuevas soluciones afirma Dominguez, es por ello imprescindible atender a la franja etaria de la juventud, con el fin de determinar el ejercicio de la ciudadana desde la ptica de aquellos que tienen entre 15 y 18 aos, que si bien son definidos como nios por la Ley N 26.061, son sujetos de derechos, y como tal tiene la facultad de participar activamente, de ser escuchados en sus planteos, de formarse para un futuro mejor.
Son los jvenes con sus costumbres, expectaciones (preocupaciones), inquietudes, perspectivas los que tiene mucho por pensar, expresar, debatir y sugerir temas o problemas no solo de su mundo adolescente, sino fundamentalmente de la regin y provincia donde viven, de la sociedad en la que estn insertos ya que esta tiene una considerable incidencia en sus proyectos de vida considera el legislador que considera un deber como adultos responsables habilitar e institucionalizar espacios para que estos jvenes estudiantes participen, intercambien ideas, discutan y dialoguen entre pares la temtica que les interesa, relacionada con su presente y fundamentalmente con su futuro, con el fin de lograr un lugar propio dentro de la sociedad y afirma que constituir canales de escucha a los jvenes por parte de los adultos, recibir sus demandas como propuestas movilizar tanto a los estudiantes de nivel secundario como a los legisladores de la provincia.
Dominguez rescata que este Parlamento Joven, no solo va a permitirle formarse poltica y ciudadanamente, con elementos que les permitan participacin activa en sus grupos y comunidades, sino que se constituye en una experiencia valiosa que los llevara a conocer otras realidades de la provincia, reflexionar crticamente y expresar fundadamente sus ideas y abordar temas de inters comn a nuestra regin
El proyecto ofrece a los alumnos participantes la posibilidad de constituirse por una semana en parlamentarios, cumpliendo los roles determinados, desarrollando actitudes y aptitudes fundamentales para su formacin integral, a los docentes asesores contar con una herramienta para trabajar los contenidos bsicos establecidos en las normas vigentes y a los legisladores permite un contacto directo con una realidad y anlisis desde otra visin, la de los jvenes que en un futuro inmediato regirn los destinos del pas y la provincia aade el legislador aliancista.
Corresponde sealar afirma - que esta temtica de parlamentos juveniles se viene dando desde hace ya algunos aos en Espaa, siendo su iniciador el Parlamento de Castilla y Len que cre los Plenos Juveniles, el Parlamento del Mercosur, como los pases de Argentina, Chile, Bolivia, Uruguay, Venezuela, que con una temtica especfica convoc a la participacin de jvenes.
Es pionera en la creacin de un programa permanente de parlamento estudiantil, la Provincia de Misiones, quien sienta las bases para esta presentacin
Finalmente determina que la forma de eleccin de los parlamentarios se har conforme a lo establecido para elegir los representantes del Centro de Estudiantes, pero en este caso, es de destacar que se propicia la igualdad entre varones y mujeres, adoptando el 50% del cupo femenino para la conformacin de las listas y del cuerpo
Tambin determina como incentivo de participacin la entrega de un certificado que acredite la participacin del joven parlamentario y el viaje a la ciudad de Buenos Aires de todo el grupo de jvenes, ya que de esta manera se permite a casi la totalidad de los participantes conocer lugares histricos e institucionales que de otra forma no podran acceder y mantener contacto con legisladores nacionales
Finalmente el legislador indica que esta propuesta permitir a los docentes de los establecimientos de nivel secundario alcanzar los objetivos propuestos en la normativa respecto a los contenidos curriculares que en la materia debe alcanzar el joven, es por ello necesaria la articulacin, a travs de convenios, con el Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa. Adems del cumplimiento de diseos curriculares, cabe volver a destacar la importancia de la participacin activa y la formacin de una conciencia ciudadana en el marco del sistema republicano de gobierno.